明品生活网:虎照处分中的坐牢、开除、撤职、免职

华南虎照片已经被定性为“纸老虎”，照片本身的真相，算是大白于天下了。由于对相关责任人的处理尚存疑云，因此，公众认为整个事件的真相揭示得还不够彻底。其中最受关注的莫过于，公务人员无一受到法律追究，而只有农民周正龙被批准逮捕。

不过，陕西省公安厅已经强调了:参与造假的只是周正龙一人，与公务人员无涉——事实果真如此的话，我倒是觉得，给相关公务人员去职的行政处分，就显得严重了。何必呢？警告一下，并让每个人写份检查就可以了嘛。可实际上，13名公务人员大部分都丢了官，看上去，处分得蛮严厉的。

如果大家足够细心，便会发现，陕西省对13名公务人员的处分用语中，免职、撤职、开除公职，是用得比较多的词儿。再细心一点，便会发现，级别小的公务人员，受到的是开除公职处分，如镇坪县野生动植物保护管理站干部李骞等；级别稍大一些，则是撤职处分，如省林业厅信息宣传中心主任关克等；级别最高的，则是免职处分，如林业厅两位副厅长孙承骞、朱巨龙。

可是，由于中国的行政处分用词很讲究，不同的去职处理，性质是有天壤之别的。其中，“开除公职”为最严重的去职处分，公务人员一旦被开除公职，意味着他的饭碗不保，跟周正龙一样，都将成为平民一个。“撤职”的处分相对较轻，公务员行政职务虽被撤销，但他公务员的身份仍在，只不过，在处分解除前，他没了晋升职位和加工资的机会，但饭碗还是有的。至于“免职”，则根本不算什么处分。无论是党纪还是公务员暂行条例，你根本找不到有一种处分叫免职，因此也就不成其为行政处分。在现实中，免职其实是相当正常的一种官员职位变动形式——今天在这里免职，明天可能在其他职位上任用，属于正常工作调动或变动。

从陕西省对华南虎事件中相关责任人的处理来看，大致情况似乎是，职务越小，所受处理越严厉，没职务（如周正龙），则面临法律处理；反之，职务越大，所受处分越轻。这就难怪，朱巨龙在相关处分结果公布之后，这样对记者说:“接下来还是要开心生活，开心享受。”毕竟，从以往的经历看，被免职的官员极有可能在其他职位上抬头露面，譬如原彭水县委书记蓝庆华被免职后不久，又坐上了重庆市统计局副局长的座椅。

郝劲松要求对相关责任人追究法律责任，并表示将不惜告到公安部；法学副教授王琳先生也撰文指出，如此这般处分官员，是司法潜规则在作怪。然在我看来，想要追究官员的刑事责任，无疑是奢侈的。过往的事例已经清楚地表明，有些处分只能点到为止。譬如，当阳市长驾车撞死小学生案，在公众持续的质疑下，女市长终于辞去职务。但接下来关于是否应当追究其法律责任的追问，相关部门则不会再让步了。又譬如，本溪团干部违规选举事件，迫于舆论压力，有关部门废除了选举，但对于惩处幕后责任人的呼声，则横竖不再理会。

由此可见，要求重新定性华南虎事件中相关公务人员的责任，一定会是一场非常艰苦的诉求，甚至仍然有可能沦落为一场没有结局的口水战。