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明品生活网:“清明不放假”的公祭有悖情理法

放大字体  缩小字体   来源:中国文明网  作者:汀滢  版权声明,必须查看=>点击进入





4月8日以后,郑州市将迎来两个大型活动:4月8日的戊子年黄帝故里拜祖大典,4月10至13日的2008中国国内旅游交易会。郑州市有关领导公开表示,在活动中,接纳的来宾数量将创出建市以来的历史之最,有望超过10万人。为确保活动的顺利举办,让全市人民做好东道主,市委、市政府办公厅下发通知,决定对工作日及清明节假日进行调整,具体安排为:4月4日至4月6日正常上班,4月8日至4月11日调休,4月12日至4月13日正常休息。市政府要求各单位根据工作时间变动,合理安排各项工作。(4月2日《法制日报》) 

    在公祭泛滥引起公众一片强烈质疑声中,郑州宣布清明节不放假,将拜祖大典推向了压倒一切的位置。郑州之所以清明节不放假,从通知看,一是为了确保拜祖大典举办。二是将清明节休假调整到拜祖大典举办之日,且一休就是6天。清明节实质上已经成了“拜祖大典节”。这种压倒一切的拜祖大典公祭活动,有悖情、理、法。 

    说其悖情,这是因为政府将清明节的民间祭祖概念偷换成“拜黄帝”。我们知道清明节的民间祭祖,就是活着的人到逝去的亲人墓地上扫墓祭祀,以表达对逝去亲人的怀念。清明节被列为国家规定的假日,体现了国家对人们这一传统习俗的尊重。郑州因“拜黄帝”而决定清明节不放假,未免显得不近人情。当然公众在清明节也可以“拜黄帝”,如何拜应由公众自己去决定,而不应因政府举办公祭活动就擅自决定清明节不放假。 

    说其悖理,这是因为清明节不放假,清明节后一下子就放6天假,势必造成它地休息郑州上班,它地上班郑州休息的不合常理的局面。在全国经济一盘棋中,郑州不可能是封闭的郑州,郑州作为省会城市,在经济社会发展上与全省、全国有着方方面面的联系。它地都在上班时,郑州连续休息6天,无论是对郑州还是对全省、全国其它地方,都会给经济社会交往带来相互联系与沟通的不便,进而影响社会经济的正常运转。如果全国其它地方都像郑州这样,全局性地调整国家规定假期,经济社会往来就会出现严重的“肠梗阻”。 

    说其悖法,正如河南某律师事务所律师宋宇所说,《全国年节及纪念日放假办法》是国务院制定的行政法规,当然具有法律效力,而郑州市政府发布的通知,是一个规范性文件,不具有法律效力。从行政级别上讲,国务院是最高行政机关,郑州市政府不能擅自不执行国务院规定。 

    对于郑州清明节不放假的做法,不可低估其消极作用。若任其发展,祭黄帝、祭炎帝、祭大禹、祭孔子、祭老子、祭伏羲,各种公祭性质的盛大典礼,倘若相互攀比,都通过调休方式,一休就是6天,岂不乱套!同时须要指出的时,公祭泛滥也到了该治理的时候了,立法予以规范已经刻不容缓。(杨金溪)






 
 


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