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明品生活网:开封回应不足以安民心? "造城"思维需反思

放大字体  缩小字体   来源:千龙网  作者:秋痕  版权声明,必须查看=>点击进入




在开封市官员们的回应中,充满太多人们过于熟悉的豪迈和决心。而以往无数经验警示人们,在城市发展中,太过豪迈就可能不计成本,太大的决心就可能不计手段。
一条“开封千亿元投资豪赌‘造城计划’”的消息在网上流传并引发激烈争论。为此,开封市多个部门的负责人先后公开回应、澄清。开封市委书记祁金立亦于8月14日连发3条微博,坚定地宣示,“开封确实需要这样做!!!”
直面舆论、积极回应的态度和做法无疑值得鼓励,一座城市的建设改造,在规划之初便在全国范围内接受审视和争论,也算开创了正面的先例。
然而,这些回应仍然不足以打消人们的质疑和不安,人们仍然有理由担心这场雄心勃勃、规模浩大的城市改造工程,会不会像其他无数城市那样,在一座亮丽新城的阴影里,留下一串不可挽回的文化、经济、民心的暗伤。
市委书记祁金立的三条微博,表达出一种沉重的悲情:她(开封)尘封了千年,她压抑了千年,她需要重新辉煌。而大约正是这种悲情,成为“开封确实需要这样做”的最强大的依据和动力。
但一座城市的发展,如同一个自然生命的成长,其崛起也好、衰败也罢,都是各种政治、文化、经济资源的自然聚、散所致,全世界的城市发展史中,鲜有例外。试图借助外力强行拉动一座城市的崛起,最终的结果,大多不过留下一片华丽的废墟。而千年来已经远离中心、偏居一隅的开封,显然不可能重新聚集“七朝古都”,尤其是北宋汴京所聚集的政治、文化、经济资源,于是祁金立书记向全国网民发出的“让我们一起共镶(原文如此,疑为‘共襄’之误)‘汴京’”的豪迈呼吁,也就很难实现。
尽管开封市各位官员解释称,高达千亿的巨资,将以财政投入、信贷融资和招商引资的多种渠道解决,以此回应“50亿元的财政收入,如何满足千亿投资”的质疑。但上述回应仍然不足以释疑:开封市政府究竟能有多少有形或无形的资产作抵押,换得银行的巨额融资?又可能提供多少回报前景良好的项目,以吸引投资客的巨额投资?如果这样的疑问不能解决,则即使游资再多,也不会砸到开封来变成死资产;即使压上政府信誉,银行的贷款也可能变成开封后任政府无法承受的沉重债务。
更让公众和舆论担忧的是,在开封市官员们的回应中,充满太多人们过于熟悉的豪迈和决心,即如祁金立书记在微博中宣示的“敢教日月换新天”的壮志。而以往无数经验警示人们,在城市发展中,太过豪迈就可能不计成本,太大的决心就可能不计手段。在开封市规划中,老城区现有的30万人口中,将有15万人被迁出,以便建设规划中的“新汴京”。人们几乎必然地担心,在这个既定的、刚性的,且承担着巨大资金、债务、工期压力的拆迁过程中,可能发生些什么。而既往的经验告诉人们,不该发生的一定会发生,而一旦发生,为善其后而不得不付出的社会成本,将远远大过预期中的经济收益。
大干快上、争分夺秒式的建设思路,至今主导了中国发展道路数十年,在取得巨大成就的同时,也留下无数惨痛的教训。今天,人们不无忧虑地看着开封,看着这个充满落后悲情和发奋豪情的城市,会不会亢奋地走上已经被无数城市证明过的那条歧路。(张天蔚)






 
 


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