原标题：振兴传统手工艺：需减税和加快倾斜政策有效落地
3月24日，国务院网站发布了由文化部、工业和信息化部、财政部共同出台的《zhongguo传统工艺振兴计划》 （以下简称《计划》），欲通过全方位的政策支持实现传统手工艺的产业化振兴，最终促使传统手工艺在产业经济的发展中得以有效的传承和发展。
传统工艺，一般指具有历史传承和地域特色、与日常生活联系紧密、主要使用手工劳动的制作工艺及相关产品，是创造性的手工劳动和因材施艺的个性化制作，具有工业化生产不能替代的特性。传统手工艺是历史文化的代表，却不是目前产业经济和倾斜政策落地的“宠儿”。以至于传统手工艺企业，也常常成为税负和成本的重灾区。
河南许昌某钧窑李姓董事长告诉《zhongguo产经新闻》记者，目前就钧瓷这类传统工艺而言，真正做大的企业很少，由于属于传统工艺，重手工和重智慧等特点导致钧瓷的实际成本相对较高，而且还会更高，这直接限制了钧瓷类企业的规模，并不是谁都能做好这些工艺品。
目前传统手工艺企业规模做大的很少，其中另外一个原因就是税收，一个传统工艺企业年收入超过80万就得按照一般纳税人去缴税，目前一般纳税人增值税率17%，再加上由于其他原因导致的叠加效应，产品最后到消费者手中，中间实际上被征的税已经不止17%。一般的制造企业，可以通过购置原料产生增值税的方式进行抵扣，但是钧瓷使用的很多原材料比如木材都是从老百姓手头买的，根本没办法进行抵扣。
记者在走访过程中也发现，由于目前钧瓷企业规模普遍不大，基本上造成了政策和基层政府都不太重视的情形，每年两会都有代表对传统文化手工艺进行政策倾斜的提案，但是到最后基本上都不了了之，加之钧瓷企业规模较小、产值较低等原因，钧瓷企业实际上对地方的财政贡献和就业贡献都不特别明显，这直接导致当地政府对钧瓷的重视程度不高。
《计划》明确提出了要通过现有资金渠道，对符合规定的传统工艺相关项目及特色产业传统工艺予以适当支持，传统工艺企业符合现行小微企业和高新技术企业等税收优惠政策条件的，可按规定享受税收优惠政策。另外，要探索建立传统工艺企业的悟性资产评估准则体系，支持符合条件的传统工艺企业融资发展，鼓励金融机构开发适合传统工艺企业特点的金融产品和服务，加强对传统工艺企业的投融资支持与服务。
李董事长表示，不管是五大国有银行还是其他股份制银行，目前都没有适用于传统手工艺企业的金融产品和贷款指导流程出台，这直接导致很多钧瓷等传统手工艺企业想用贷款，也很难真正叩开银行的门，上面的政策也在实际的落地过程中被银行通过内部的办法给化解掉，企业无法真正从政策中实际获益。
在李董事长看来，不管目前政府出台什么倾斜性政策，如果无法在实际的执行中落地，对企业也就不会起到任何的帮助，如何让政策可以执行、可以在实践中落地最终让传统手工艺企业切实受惠，这是目前传统手工艺政策方面需要反思的。
北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清认为，传统手工艺是zhongguo文化的传家宝，其价值并不是短期的经济指标和其他指标所能全部体现，切实落地政策、真正地帮助传统工艺企业，才能更有效地确保传统文化获得传承，获得更多的远期经济和文化综合收益。
唐宝斋是洛阳市知名的唐三彩展示和集散中心，后面连着南石山村，前面靠着市场。唐宝斋销售经理周睿表示，他们与一些学校合作，让更多的学生通过活动的形式认识唐三彩和参与唐三彩的制作，通过接触和实践的方式让传统手工艺得到认可和传播。李董事长也认为，把钧瓷艺术与时代的气息融合，给钧瓷赋予新的生命销售出去，让钧瓷能够被越来越多的人认可，才是最好的传承。
《计划》中也明确提到，支持各地将传统工艺纳入高校人文素质课程和中小学相关教育教学活动，支持大中小学校组织开展具有民族特色的传统手工艺体验和比赛，提高青少年的动手和创造能力，加深对传统文化的认知。（来源：zhongguo产经新闻） 吴建有
