高昂成本
让作家维权“卡脖子”
与教材市场的“欠薪”相比，教辅市场的侵权更厉害。童话作家野军就在微博上透露，《小学语文课本读本·阅读的翅膀》和《小学生课外提速度训练》分别收录了他的作品《还童石》和《荷叶船》，但是出版方和图书主编均未和他本人联系过，希望得到维权。
张洪波称，zhongguo文字著作权协会已得到老舍的著作权人舒乙和作家刘墉的授权，帮助这两位作家“讨薪”。其中著名作家老舍是被侵权比较严重的，因为老舍的文章是中小学语文教材的“常客”，也是各类教辅书的常选篇目。“舒乙明确表示，选用了老舍作品的教辅书，没有取得过他的授权，更没有任何教辅书向他支付过稿酬。”
有类似遭遇的还很多。据一项统计显示，某出版社出版的200多种教辅图书，文字作品超万篇，涉及作者约4000人，多数作者未获得稿酬，且其中1000多篇文字作品没有作者署名，很多外文作品的译文也没有译者署名。
张洪波称，教辅图书和教师教学用书等非教材类图书不属于《著作权法》规定的“法定许可”范畴，即必须事先获得作者的授权，约定稿费标准后才能编写和出版。“但目前很多出版社故意混淆教材和教辅的概念，更有出版社按照法律对教材的规定用极低的稿酬敷衍作者。其实，没有经过作者授权擅自将作者作品收入教师教学用书和教辅材料，是侵犯作者汇编权、获酬权等著作权权利的严重侵权行为。”
然而就像作家野军一样，面对庞大的教辅市场，作家本人根本没有精力去查阅作品被教材选用的情况；高昂的维权成本也让他们望而却步。即使作家知道作品被侵权，拿给付的极低的稿费和出版单位纠缠所花费的精力相比，显然得不偿失。
