在大众旅游时代，通过实施“旅游+”战略，促进旅游与各相关行业的融合发展，是“十三五”期间我国旅游业发展的重头戏。
当旅游遇到交通，会碰撞出什么火花？日前，由交通运输部、国家旅游局、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司、国家开发银行六部门联合印发的《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》（以下简称《意见》）给出了答案。
《意见》提出加快旅游与交通的融合发展，构建“快进慢游”的旅游交通网络。到2020年，我国将基本建成结构合理、功能完善、特色突出、服务优良的旅游交通运输体系。
旅游交通融合正当时
旅游业是国民经济重要的战略性支柱产业，交通运输是旅游业发展的基础支撑。近年来，交通运输与旅游融合发展已成为旅游业转型发展的新趋势。
交通运输部综合规划司副司长张大为表示，随着大众旅游时代的到来，人们对交通运输的通达性和服务功能提出了更高要求，面对人民群众高品质、多元化、个性化出行需求，交通运输还存在很大的差距。为此，《意见》提出了四项重点任务，包括要进一步完善交通基础设施网络，健全交通设施旅游服务功能。不断创新旅游交通产品，着力提升旅游交通服务的品质。
旅游与交通融合发展，也是旅游部门所想所需。国家旅游局规划财务司司长彭德成表示，交通发展得越好，旅游就发展得越快。同样，旅游业的发展也为交通的发展提供了新空间，带来了新需求，激发了新活力。《意见》的出台，是适应大众旅游时代要求、着力解决旅游业瓶颈制约和游客出游难点痛点问题的有效举措。通过这一系列措施，为广大旅游者提供更加多样化、个性化和舒适性的产品和服务。
旅游与交通融合发展还有利于旅游交通安全建设。《意见》提出要着力强化安全保障，健全完善特殊路段的安全保障设施。健全旅游客运驾驶员、船员培训、考核、监督机制，完善房车准驾制度，健全旅游交通应急预案等。
此外，为进一步增强交通旅游融合发展的协调性和有效性，《意见》要求各省区市建立违法违规企业和从业人员“黑名单”制度，共同开展试点示范工程。同时，进一步拓宽投融资渠道，“十三五”期间国家开发银行将提供不低于2000亿元优惠贷款，期限可达30年。
“快进慢游”相得益彰
作为旅游与交通融合发展的纲领性文件，《意见》提出，要坚持需求导向，从当前我国快速崛起的大众旅游对交通运输新需求出发，提出构建“快进慢游”的旅游交通网络，更加方便游客出行，更加丰富游客的旅游体验。
所谓“快进”，是指依托高铁、城铁、民航、高等级公路等构建“快进”交通网络，提高旅游通达性和便捷性，要求通往4A级景区要有一种以上快进交通方式，通往5A级景区要有两种以上快进交通方式。这其中包括高铁、民航等。而“慢游”则是指推进建设集“吃住行游购娱”于一体的交通网络，因地制宜建设旅游风景道，根据旅游业发展要求建设自行车道、步行道等“慢游”设施，打造具有通达、游憩、健身、教育等功能的主题线路，支持红色旅游景区、民族特色村寨、风情小镇的旅游公路建设。
谈及旅游风景道的打造，彭德成表示，这是为了迎合自驾游的趋势，提升自驾游的旅游体验，让旅游者把在路上的时间也充分利用起来。“所谓的旅游风景道，不要求是普通的水泥路，而是油砂公路，让车辆行驶起来乘客更为舒适。风景道要依山就势，有坡度，有弯度，提高道路的绿化程度。同时，休息、购物、餐饮等设施建设也要跟上。”彭德成如是说。
事实上，旅游风景道的打造也是我国“十三五”旅游规划中的重点内容之一。按照规划，要实施国家旅游风景道示范工程，形成品牌化旅游廊道。“十三五”期间，将建设25条国家旅游风景道，其中包括川藏公路风景道、大巴山风景道、大兴安岭风景道、海南环岛风景道、黄土高原风景道、长江三峡风景道、香格里拉风景道等。
为了适应新需要、创造新供给，《意见》还提到，要增开旅馆列车等特色旅游专列，推出遗产铁路旅游线、精品铁路旅游线，开发适合旅游特点的特种观光列车；支持发展海上邮轮旅游、内河游船旅游、水上游艇旅游，鼓励支持航运企业拓展邮轮旅游航线；鼓励开发空中游览、航空体验、航空运动，建设低空旅游产业园、通航旅游小镇等。支持运力闲置的客运班车向旅游包车转型等。
