文/图 羊城晚报记者 李天军 蒋琳莉
在深圳砍掉一棵古树代价几何？最多罚款2万元，而且政府部门还未必能罚到。据统计，1998年至2004年间，深圳（原）特区登记在案的古树（未含成片古荔枝林）消亡了86株。而《特区古树名木》的编纂者、仙湖植物园研究员李沛琼透露，特区从1997年至2003年被砍伐致死的其实至少还有610株成片古荔枝树。算起来，自1997年至2004年间，深圳特区古树消亡至少有700株。
4月起，羊城晚报记者用数周时间对特区内古树的保护现状做了一番调查。记者发现除了自然死亡，人为影响也是古树死亡的重要因素：旧村改造、主干道拓宽、商业楼盘开发，待建设尘埃落定，古树生存已岌岌可危。
为了更好地保护古树，深圳市城管局新起草的《深圳经济特区园林绿化条例（修订草案稿）》已提交深圳市法制办，其中规定擅自砍伐、损害古树名木致死的，处以20万至50万元罚款，最高罚款金额是现行条例规定的25倍。市人大计划于今年下半年对该草案进行审议。
记录
7年间700株古树无端消失
许多人会将深圳历史等同于特区建立的时长。但是，特区仅成立33年，而深圳最古老的原生榕树至今已有614年的树龄。伫立在深圳街头巷尾的千余棵百年古树，是深圳悠久历史的无言见证者。
据资料显示，2004年下半年，深圳市绿化管理处与深圳市仙湖植物园在前4次调查的基础上复查结果显示，深圳特区内死亡、建房已伐、消失的古树数量，已增加到86株，1998年记录在案的414株古树名木，至2004年仅余328株。
仙湖植物园研究员李沛琼说，深南大道附近原来古荔枝林很多，如今已是寸土寸金地段，难逃被整片砍伐的厄运。她指着一张《大王山古荔枝林》图片说，拍摄点靠近深圳大学西门，1996年拍摄时这里的古荔枝林长得特别茂密，旁边建起了一座高楼，他们特地爬到该栋建筑的第26层拍摄了全景，可惜后来这里全都砍光了。记者4月28日来到现场，发现大王山只有地势稍高之处有一点山林。双向四车道桃园路车来车往，周边高楼林立：新桃园酒店、田厦国际商业中心、南山区检察院、南山区政府大楼，南航富豪城酒店等，再没有古荔枝林的影子。
记者在采访中了解到，深圳市城管局曾于1997年编纂出版《特区古树名木》，完整地收录了特区内80年以上的古树共计414株，百年以上古荔枝林26片7200株，古龙眼林2片41株。 李沛琼介绍， 因年代久远及最初管理不善，只能确认自1997年到2004年，特区古树消亡至少在700株。
离奇
原规定砍古树应罚2万
主管部门却从未罚过
城市建设、房地产开发都是古树生存的威胁因素。对于开发商而言，相比于房屋拆迁，清理古树的代价显得微不足道。现行的《深圳经济特区城市绿化管理办法》中规定，擅自砍伐或移植古树名木的，由市城市管理行政主管部门责令赔偿损失，并可处20000元以下的罚款，情节严重构成犯罪的要追究刑责。
深圳市城管局绿化管理处负责人陈萃5月7日告诉记者，2012年深圳市绿化处接手后至今未发现有私自砍伐古树的行为，至于2012年前私自砍树以及处罚的情况，该部门并没有掌握。
记者5月8日联系采访了市野生动植物保护处，一李姓科长表示，2009年深圳大部制改革之前确由深圳市绿委办（市野保处前身）负责古树名木的保护，但仅限于特区外，特区内古树是由市绿化处负责的；2009年之后所有关于古树名木的保护工作都已移交给市绿化处。2009年之前，对于私自砍伐古树名木，市绿委办未进行过执法，也不掌握这方面数据，有关处罚可能要找各区绿委办。
记者9日联系了福田区城管局园林科有关人士，据该蔡姓人士介绍，去年4月市绿化处将古树名木保护的事权移交给他们，之前他们无权对砍伐古树名木进行处罚，也不掌握此方面数据。
追溯
政府未制止村民砍荔枝林
李沛琼告诉记者，大王山那片古荔枝林被砍掉后，她也未听说过政府部门对责任人进行过处罚。她还清楚地记得，赤尾村、下沙村、上梅林共砍伐掉610株古荔枝树，下沙村原有31株古荔枝树因为拆迁改造现在仅剩一株；上梅林砍得最多，有580株。1996年砍伐上梅林580株荔枝树的时候，开发商准备盖楼，有关部门请了李沛琼他们去做生态调研，调研结论当然是不能砍。但是交上了调研报告后，国土局还是置若罔闻，古荔枝林照样被砍掉。李沛琼说，记得当年调研时村民都很抵触，认为砍树破坏了村里的风水，且没有责任人受罚。
记者5月7日来到下沙实业股份有限公司（村），在村里走了一圈只发现三株百年的古榕树及一株龙眼树。祠堂东边是村民建起的“握手楼”和万科的金域蓝湾楼盘。看管祠堂的谢老伯对记者说，之前村敬老院（原址在祠堂东边）旁确实有不少古荔枝树，1996年因为村民建楼全都砍掉了。记者询问，村里或市里对砍树有没有处罚？谢老伯笑笑：“都是自己祖宗种的树，砍了就砍了，哪里会有人罚钱啊？”这一说法在下沙村办公室有关工作人员那里得到了证实，对于村民自己的树如何处理，村里无权干涉。
根据现行的《广东省城市绿化条例》擅自迁移、砍伐古树名木损害古树名木致死的，处以3万元以上，10万元以下的处罚。针对城中村村民砍伐自家的古树，深圳市绿化处该名干部表示，古树一经登记就受政府保护，不存在私产问题，同样也要按照现行条例，处以罚金；对于1996年、1997年城中村大规模砍伐古树的行为，如何追溯处罚？市绿化处表示不掌握情况，未予以回答。
立法
砍古树致死最高可罚50万
据深圳市城管局法制办蔡舒川科长介绍，为了更好地保护古树，深圳市城管局起草的《深圳经济特区园林绿化条例（修订草案稿）》今年2月已提交深圳市法制办并向社会征求意见，预计今年下半年将提交市人大审议，其中规定擅自砍伐、损害古树名木致死的，处以20万至50万元罚款，最高罚款金额是现行条例的25倍。
目前深圳市正在进行地铁三期工程，7号、9号、11号等多条线路正在施工。市绿化处工作人员介绍，随着古树名木被列入交通设计的环评项目，设计期间相关单位就会主动避开古树，近年来没有再出现施工阶段才来申请移植的情况。
