中央办公厅、国务院办公厅昨天转发住建部等十部门规定，自今年11月1日起，严禁在历史建筑、公园等公共资源中以自建、租赁、承包、转让、出借、抵押、买断、合资、合作等形式设立私人会所。
什么样的私人会所该被整治？
规定明确，所涉及私人会所，是指改变历史建筑、公园等公共资源属性设立的高档餐饮、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所，包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所。哪些形式设立的私人会所需要整治？规定列出了自建、租赁、承包、转让、出借、抵押、买断、合资、合作等多种形式。
如何区分处置已设私人会所？
相对于一些地方以关停方式“一刀切”处理，规定列出了四种不同情况的处置方式：没有合法手续或者手续不健全的予以关停；有合法手续但有违规违法行为的予以停业整治，情节严重的吊销资质；有合法手续但经营对象、范围、形式等违反相关规定的予以转型或者停业整治；出租给单位或者个人作为非经营用途的，由所在地人民政府协调产权单位提出解决办法，租赁合同到期后收回。
值得一提的是，十部门规定还提出，要完善监督管理制度，加强监督检查，发现问题限期整改。对工作失职、徇私舞弊的，依纪依法追究直接责任人和有关领导责任。
有关专家指出，十部门要求对历史建筑、公园等公共资源实行信息公开，接受社会、公众和新闻媒体监督，是推进政务公开的体现。
国家行政学院公共管理教研部教授 丁元竹
公园具有公共性质 不能用于私人营利
历史文物本身就受到保护，公园具有公共性质，不能用于私人、营利等，以前由于监管不严，对公共资源认识不清等原因，出现了设立私人会所之类侵犯公共利益、助长不正之风行为。此前一系列整治“会所中的歪风”行动，主要体现在深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”等的综合性文件之中，相比之下此次十部门规定更清晰、更有针对性。
北京大学法学院教授 刘剑文
堵住监管死角 完善问责机制
清理整治历史建筑、公园等的私人会所是中央推进反腐倡廉的重要行动。一段时间以来各地清理整治工作取得明显进展，但不乏仍有人在顶风作案，也会有“漏网之鱼”，发布十部门规定，是更好落实中央要求，不断完善制度建设，堵住监管死角的体现。与此前的中央文件相比，此次十部门规定更加具体、全面，可操作性强。强化清理整治私人会所的监督管理，有助于更好约束行政权力，完善纠错问责机制，从而更好推进反腐倡廉。综合新华社
