“日前，记者发现，在潭柘寺内的53个“功德箱”为旅游景区开发公司所设，与寺内僧众无关，而功德箱内的收入也归旅游景区开发公司所有。
北京市宗教事务局相关负责人表示即使是在正规宗教活动场所内，景区管理部门不属于宗教团体、也不能私设功德箱，如有就是违规行为。”
70个功德箱分为两种
位于北京市门头沟区的千年古刹潭柘寺，如今是国家4A级景区。进入寺内数十个殿，“功德箱”随处可见。记者注意到，这些刷着红漆的功德箱分两种，一种正面写着“功德箱”，一种正面写着“广种福田”，后者较旧。
记者按照潭柘寺常规游览线路一路数下来，当天开放的景区内各殿竟一共有70个功德箱，其中写着“功德箱”的箱子53个。
各殿放置功德箱的数量也颇为悬殊：大雄宝殿、圆通宝殿等殿内，只有一两个“广种福田”功德箱，而景区侧方的小殿反而功德箱甚多，如东观音洞有“功德箱”7个、小小的财神殿甚至有“功德箱”12个。
大雄宝殿内的一名僧人说：写着“广种福田”的功德箱是属于住寺僧团所有，而写着“功德箱”的全都属景区所有。也就是说，53个“功德箱”都属于景区，超过总数的七成，信众和游客若投钱到这些“功德箱”，最后都成了景区的收入！
离潭柘寺不远的另一座千年古刹戒台寺内，同样有两种类型的功德箱。一名住寺僧人告诉记者，类似于大雄宝殿内的写着“广种福田”的功德箱属于僧团所有，其余是景区设的。
在北京其他一些寺院景区，同样存在不同外形的功德箱，一些居士和工作人员介绍，有的功德箱归寺院（即僧团）所有，有的功德箱（比如放置在一些售卖旅游纪念品的案台或燃香点烛的案炉边的），均是景区开发部门自己设立。
景区私设功德箱属违规行为
据了解，2005年3月1日起施行的《宗教事务条例》第二十条明确规定，宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民的捐献，但不得强迫或者摊派。非宗教团体、非宗教活动场所不得组织、举行宗教活动，不得接受宗教性的捐献。
中华文化促进会佛教文化中心副主任、青海省北海禅院住持明贤法师告诉记者：“尽管寺院是正规宗教活动场所，但这些以寺院为主要内容的旅游景区及其管理部门，不是宗教团体，根本无权设立功德箱，他们的功德箱在正规僧团管理的功德箱中间‘鱼龙混设’，其实质是‘借佛敛财’，是一种诈骗行为。”
记者进一步调查发现，这些景区虽然依托寺院而建，但景区内很多场所只是假借宗教之名，其实早已不是宗教活动场所。
潭柘寺和戒台寺的住寺僧人告诉记者，“只有大雄宝殿和几个主殿是我们僧团管理的，其他都是公园（即景区）管理的”。
北京市宗教事务局相关负责人表示，依托寺院开发的景区内，售卖相关纪念品等活动属于合法经营行为，但不允许其私设功德箱，更不允许个人或企业私下承包或管理经营。
据介绍，目前潭柘寺和戒台寺的实际经营权归于北京京西风光旅游开发股份有限公司。记者多次向这家上市公司提出采访请求，对方均没有接受。
景区私设功德箱难以管理
根据北京京西风光旅游开发股份有限公司董事会2010年发出的一份上市公司公告《潭柘寺景区创5A升级改造项目可行性分析报告》，其中显示，该景区的三大优势之一就是“稳定的客源市场”，并称“游客对宗教仪式、场所、设施和宗教建筑中所渲染神秘气氛的猎奇心理，也会促使他们把对旅游的兴趣和对宗教的兴趣自然地结合在一起”。这份报告同时指出其劣势：“潭柘寺单纯借古刹知名度吸引祈福市场，缺乏创新造成大量的市场分流”。
在上述报告里，潭柘寺创5A景区项目计划总投资额11853.44万元，其中7880万元拟通过向zhongguo华力集团控股有限公司非公开发行股票筹集，不足部分由公司自筹解决。也就是说，有近4000万元的资金，需要另谋财路。
戒台寺内一名售卖纪念品的工作人员告诉记者，所谓“自筹解决”，“还得靠这些（功德箱、香烛灯及纪念品等），大家的施舍，善男信女捐钱”。
北京市佛教协会一名相关负责人表示，这些景区开发部门违规设立功德箱，之所以难以管理，主要是“几乎没有成本，我们前脚去取缔，第二天就能死灰复燃”。文/新华社“zhongguo网事”
记者 罗争光 李德欣 战嘉琦 杨毅沉
