发改委近日首次向铁道部发出取消退票手续费的建议。铁道部表示将积极与国家价格主管部门沟通，认真审视有关制度，尽快完善。（7月6日《法制日报》）
长期以来，由于中国铁路的特殊地位和铁路部门自身服务质量、服务水准、服务态度存在的一些弊端，致使铁路部门时常成为国人炮轰的焦点和针砭的对象。尤其是铁路的票价、票源、票点等问题，更是为国人所诟病。今天，发改委的一封回复，又把铁路部门推到了风口浪尖。
火车退票收取手续费问题始终是让国人心中不爽的事。不少人把旅客与铁路之间的手续费之争上升到民众权益与垄断利益之间的较量，看成是民众与铁道部之间的博弈。其实，铁路退票收取手续费用，并不是铁路部门随心所欲的自行主张，而是依照我国现行的《铁路法》制定的。换言之，收取退票手续费是在法律许可的范围内行事的。
纵观我国各交通运输行业，旅客退票时收取手续费其实是大众都知道的明规则，也就是说收取手续费并不是铁路部门独有的专利。那么，其他行业可以收取退票手续费，铁路行业为什么就不能收取退票手续费呢？
与其他交通工具相比，铁路运输具有安全、快捷、方便、便宜、舒适的特点。正因为如此，乘坐火车就成为百姓日常出门远行首选的交通工具。但是，从铁路目前的现状来看，铁路的运能与运量的矛盾十分突出，尽管铁道部近几年加大投入，把建新线、修复线作为重点工作来抓，但对日益增大的运量来说，铁路运输能力还是远远不能满足大众的需求。
收取法定的退票手续费，可以弥补退票给铁路运能造成的浪费。火车上的座位是有限的，一旦某位旅客有事要退票，不能保证这张票就一定能满足其他旅客的需要，因为其他旅客不可能一直守候在火车站等待旅客的退票。如此一来，就会给铁路的运能造成浪费。收取法定的退票手续费，就可以弥补退票给铁路运能造成的浪费。
收取法定的退票手续费，可以有效地打击黄牛党。每年春节，黄牛党的猖獗不仅让旅客深受其害，而且也让铁路的形象大打折扣。所以，打击票贩子、黄牛党成了铁路人和旅客的共同呼声。收取法定的退票手续费，加大炒票分子的投机风险，就能有效地遏制炒票活动。
在铁路运能不足的大前提下，收取退票手续费有利于提高运输效率，这其实是有助于维护全体旅客利益的。
