记者：请问“十二五”时期文物博物馆事业发展的指导思想是什么？
单霁翔：“十二五”时期，文物博物馆事业必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行《中华人民共和国文物保护法》，始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针。围绕国家经济社会发展大局，以文物博物馆事业科学发展为主题，以加强文化遗产保护能力建设为支撑，以推进文化遗产保护成果惠及民众为基础，加快构建法制完备、体制健全、机制合理、规范有序的文物保护体系和文物博物馆公共文化服务体系，积极推动文物保护、利用、传承的有机结合，全面提升文物保护质量，全力加速文物博物馆事业发展。努力实现文物本体保护好、周边环境整治好、经济社会发展好、群众生活改善好，充分发挥文物博物馆引导社会、教育人民、推动发展的重要作用，为实现我国由文化遗产大国向文化遗产强国的转变奠定坚实基础，为推动文化大发展大繁荣、提升国家软实力做出积极贡献。
记者：《国务院关于加强文化遗产保护的通知》提出“到2015年，基本形成较为完善的文化遗产保护体系，具有历史、文化和科学价值的文化遗产得到全面有效保护，保护文化遗产深入人心，成为全社会的自觉行动”阶段性发展目标，《规划》是如何贯彻这一发展目标的？
单霁翔：国务院《通知》中提出的这一阶段性发展目标，是基于我国经济社会发展实际确定的，具有很强的针对性。为确保这一目标的实现，《规划》强调构建科学完善的文化遗产保护体系，强调全面有效地保护文化遗产，强调发挥政府的主导作用，引导全社会自觉地参与文化遗产保护，强调统筹协调文化遗产保护与经济社会发展之间的关系等。具体说来，文化遗产事业要基本建立以下十个体系：中国特色、世界接轨的文化遗产理论体系，科学完备、保障有力的文化遗产法律体系，责权明晰、效能统一的文化遗产管理体系，联动响应、监管到位的文化遗产安全体系，特色鲜明、布局合理的博物馆体系，政府主导、惠及全民的文化遗产公共文化服务体系，结构优化、素质过硬的文化遗产人才队伍体系，重点突破、支撑发展的文化遗产科技创新体系，多方协力、共建共享的文化遗产社会参与体系，传输便捷、覆盖广泛的文化遗产传播体系。
记者：《规划》设置了一系列可量化的发展指标，请您介绍一下这些指标的有关内容。
单霁翔：为使《规划》发展目标可量化、可操作、可核查、可评估，我们创新设置了文物博物馆事业的一系列发展指标，这是《规划》的一大亮点。发展指标包括两类：一是约束性发展指标，就是在规划期内必须实现和完成的指标；二是预期性发展指标，就是规划期内具有指导性、期望完成的指标。
在约束性发展指标方面，我们提出了5个“100%”指标，即100%启动世界文化遗产和150处重要大遗址的保护规划编制；100%排除第一至六批全国重点文物保护单位的重大文物险情；100%地市级以上中心城市拥有1个功能齐全博物馆，每个少数民族的文化遗产和民族文化都能得到全面保护、展示和研究；100%国有博物馆一级文物建账建档；100%文物博物馆一级风险单位中文物收藏单位的防火、防盗设施达标。这5个“100%”指标，是强制性的“硬任务”，今后5年内一定要完成。这5个“100%”指标，全部是文化遗产基础工作的发展指标，体现了基础优先战略，也反映了文化遗产基础工作的极端重要性，具有鲜明的政策导向。推进约束性发展指标的实现，有利于提升文化遗产工作质量。
同时，我们在不可移动文物保护、可移动文物保护、文物安全监管、博物馆建设、科技创新、人才队伍建设等方面设置了一系列带有指导性的预期性发展指标。主要包括：第七批全国重点文物保护单位的重大险情排除率达到50%，文物保护工程勘察设计甲级资质、施工一级资质和监理甲级资质单位总数达到300家；省级、地市级和县区级文物行政执法机构建成率分别达到70%、30%和15%，建成20个国家文物安全综合管理实验区；全国博物馆总数达到3500个，免费开放博物馆、纪念馆总数达到2500个，国家一二三级博物馆总数达到800个，法人治理结构规范化、管理专业化的民办博物馆建设率达到10%，全国博物馆年均举办陈列展览达到1万个以上，年接待观众达到5亿人次以上；全国文物进出境审核机构总数达到20家，文物进出境责任鉴定员总数达到200人；世界文化遗产、150处重要大遗址、国家一级博物馆的文物安全监测平台建设率达到100%，每三年完成一轮世界文化遗产监测巡视工作；建成35-40个国家级文物标本库房、5个国家级出水文物库房；实施50项大遗址保护重点工程，建成30个国家考古遗址公园和30-50个大遗址保护管理机构，建设30个遗址博物馆；文物保护行业重点科研基地总数达到27个，组建10-15个文物保护技术创新联盟和5-10个文物保护科技区域创新联盟，制定50-70项文物保护行业标准；可移动文物保护设计和修复资质单位总数达到150家，开展100个全国珍贵文物保存环境监测网络建设工作，完成100个全国可移动文物保护修复架构体系建设；文物博物馆在职干部培训总数达到15000人次。
