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明品生活网:过度开发令少林陷降级风波 嵩管委将投巨资整改(1)

放大字体  缩小字体   来源:大河网  作者:秋痕  版权声明,必须查看=>点击进入




5A级少林景区出现问题,让大家也关注起景区“5A”身上存在的问题。
在网上,有很多人指出,5A景区频出问题,服务不尽如人意,也与全国5A景区的泛滥有关,这几年冒出的5A景区太多了。
对此,国家旅游局规划与资源处工作人员称,5A景区不在多或者少,而在于标准,只要达到标准,就能评上,这里面没有钱的关系。
被“过度开发”的5A景区资源
联合国开发计划署旅游项目专家、国内知名旅游行业学者王兴斌教授向商报记者介绍了5A景区的由来。
他说,从2002年起,国家旅游局启动了A级景区评定工作,由国家旅游局组织的“评定小组”浩浩荡荡地到各地去“评定”,第一年就评了1062个2A、3A、4A级景区。到2006年全国共有808家4A级景区,但这808家的“优秀”程度大不相同。
为了“优”中选“优”,又从2006年起开始了创建5A级景区的活动,2007年,66家景区成为首批5A级景区(其中包括少林景区)。截至2012年1月30日全国共有127家5A级景区。
他同时称,5A景区评选,没有经济利益在里面,不过免不了人情关系。这也导致,“刚开始评选时,选出的景区质量还是比较高的,后来再评选上的,就有些滥了。”
滥了多了服务跟不上怎么办?王兴斌说,景区软硬件存在问题是全国普遍问题,只能逐步提高改善,没有更好的办法。
因为经济利益巨大,让一些出现问题的5A景区降级难度很大。
他说,《旅游景区质量等级评定管理办法》中规定,“经复核达不到要求的,或被游客进行重大投诉经调查情况属实的景区……由相应质量等级评定委员会根据具体情况,作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理。”
“可这是一种太原则的‘标准’,没有重大‘硬伤’、典型事件,很难作出处理结论。”他说,再加上众多的人情关系,使降级更是遥遥无期。到现在,没有一家5A景区退出或降级的。
据此王兴斌建议,对于景区资源一定要合理利用而不是滥用,因此要“逐步建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制”,让游客说了算,而不是行政主导,再就是要取消任何旅游目的地评价结果的终身制,走出“只上不下”的怪圈。
登封要打造5A嵩山景区
在少林寺及登封市各部门采访期间,众多工作人员都在为整改忙碌。
登封市委还专门下发文件,细化整改具体内容,多达82页纸,共六七百项。有责任领导,有完成时间,其中多数要求在本月中旬完成。
“现在每天早上7点半开始点名,8点前全部到工作岗位,晚上8点还要开会,逐个问题进行梳理。”登封市嵩山风景名胜区管理委员会(简称嵩管委)党委书记裴松宪说。
一工作人员介绍,以前在管理景区上,遇到一些难题,景区管理部门也曾试图撤掉管理混乱的摊位,但工作难做。再比如交通问题,景区里还住有部分老百姓,再加上少林寺的交流比较频繁,很难完全禁止车辆进入景区。
但现在,他们都在研究合理的方案,再难的事情也要做。裴松宪称,通过这次整改,登封市不但要使少林景区达到5A景区的标准,还要投资数十亿元,全力打造5A嵩山,让嵩山景区还没有达到5A景区标准的景点,也实现5A化。
在嵩山景区工作20多年的一名工作人员说,这样做才对,因为嵩山景区是中国三教合一的地方,地位独特,景点除了少林景区,还有中岳庙、嵩阳书院等,“他们的文化价值也都很高,历史悠久,可对很多外地人、外省人来说,到嵩山只知道少林寺,不知道中岳庙、嵩阳书院。”
裴松宪说:“我们会以此为契机,全力打造5A嵩山、国际文化旅游名城。”
附:暗访组暗访发现的问题
一、整体旅游氛围不佳,与禅宗祖庭需要的庄严肃穆文化和5A级旅游区细致化服务要求具有一定的差距。
1.景区入口管理混乱。旅游区门口车辆管理混乱,社会车辆乱停乱放,“黑车”乱拉客现象严重,小商小贩沿路叫卖,阻塞景区入口。
2.景区内部。小商贩围追兜售,以及僧人摆地摊、算卦算命叫卖现象共存,蔚为大观。
3.景区内部由于人流密集,游客缺乏疏导和引导,景区内部十分混乱。
4.景区各种饮食商品摊点胡乱布局,缺乏统一规划建设,饮食和购物环境十分恶劣。
二、景区内主要硬件设施服务需要补充完善。
1.旅游服务中心区:游客服务中心尚在运行,但是较为狭小,桌凳数量不足,管理十分混乱;医务室有人值守,但是人员处于闲散状态,缺医少药,无法应对大量人流遇到的突发状况;景区影音室改为他用;沿街各种小贩众多,叫卖声此起彼伏。
2.旅游景区内部:旅游区入口人车相互交织,较为混乱,在游客集中集聚区,如主殿大门口和塔林区,缺乏旅游公共休息设施、配套服务设施。如垃圾桶等设施,数量较少,布局不够合理,垃圾随意堆放,没有及时清扫。
三、用于游客服务的信息软件设施,量少、质差,缺乏有效的管理。
在游客中心,景区提供的宣传材料量少质差;导游人员管理较为松散,没有导游价值;没有高级导游员或讲解员;景区讲解员解说词效果一般,导游过程能省则省,讲解深度远逊于团队导游。
四、重点文化遗产景区亟待保护提示。
如由于缺乏适度引导,塔林区游客高度密集,地面已经寸草不生,直接影响塔林整体环境,如此长久对塔林会产生不可预测的影响。






 
 


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