古代社区人伦建设：
《周礼》描绘出一副社区互助、民间互帮框架图
晋武帝的善举也非借帝王的威权力偶尔为之，所谓以孝治天下是有体制保证的。
我觉得学行政管理学的应该读读《周礼》，我们看两千多年前的社区框架。听说过大司徒吧？这其实是国相级别的官员，权位很高，权力很大，然而，他的工作却很琐碎，琐碎也就是具体，具体到社区管理，村镇管理，街道管理。我们从《周礼》看这么一个社区管理框架：
五“户”人家为一“比”：这五户有事互相担保。（使之相保）
五“比”人家为一“闾”：这25户有事互相托付。张家的大哥要去打酱油，家里的大门锁不好，麻烦李家的爷爷看一下。项家的灶上烧着一壶水，主人去地里偷菜去了，一时忘记了回，赵家的大婶麻烦帮忙关一下煤气。哎呀，曹家的主人出去打工，曹奶奶带着小孙孙在家，好像两天没出门了，别不是曹奶奶中风了吧，大家快打开门瞧瞧，联系医院。（使之相受）
四“闾”人家为一“族”：这100户人家如果谁家有丧葬事，大家伙帮衬些，有钱的凑钱帮买棺材板、坟地，有技术的吹吹唢呐，没钱没技术的帮着烧开水也行。（使之相葬）
五“族”为“党”：这500户的财力相对较雄厚了，今年年成不好，歉收，有人没饭吃，家里有米的煮点粥，施舍施舍，不要让街上有饿殍。（使之相救）
五“党”为“州”：这2500户财力更雄厚，谁家上大学交不起学费，谁家付不起医疗费，大家伙接济接济。（使之相赒）
五“州”为“乡”：这12500户，就要选出模范人物出来，大家向他学习，尊敬他，奉他为席上贵宾，养成尊贤的风气。（使之相宾）
这个大司徒，而且还要管社区房屋建设、装修、坟墓的归类，学校师生的联谊，衣服色调的搭配，“美宫室，族坟墓，联师儒，同衣服”，似乎成了街道大妈，居委会的头。
别小看这些职能，从户到乡，都是一根根神经系统，井井有条地相连成一个整体，一处痛，迅速传达，四处调动资源进行救助修补。汶川地震那样惊天动地的灾难可以立即作出反应，空巢老人深锁家中，忽然中风，心肌梗塞，这样天不知人不觉的灾难，也立即有反应，有救助。
关怀老人健康：齐国有卫生官员上门询问身体状况
本版的《齐国以茅草操控国际金价》曾经介绍过，管仲时期的齐国以盐业致富，然而，齐桓公和管仲不只是关心国内物价、国际金价，对于民生的疾苦，民间的痛楚，也有相关机构进行及时的信息搜集。
很奇特的是，齐国设置了一种专门掌握老年国民健康状况的官员，名曰“掌病”。首都地区和各大城镇都有设置。名为“掌病”的干部可不轻松，每日里走街串巷，上至公侯将相家，下至贩夫走卒家，都要上门去唠叨，每人负责一个街区，每天的功课就是问：“老人家，您今儿个饭吃得香吗？睡觉咋样？有便秘吗？来，我帮您把把脉，量量血压，说话含糊吗？舌头不打转吧？哎哟，可有点不对劲，您老可别硬撑着，咱管仲国相下令：医药费有报销的，我带您去瞧瞧大夫去……”
“掌病”检查健康状况的工作频率是有规律的。看《管子·入国第五十四》：
春秋时代齐国的“掌病”制度：
九十岁以上老人，上午在，保不定下午还在，得一天问一次。
八十岁以上的老人，今天在，保不定明天还在，得两天问一次。
七十岁以上的老人，周一吃饭，保不定周末填沟壑，得三天问一次。
齐国是等级社会，以上措施限于官僚家庭，读书人家庭，普通人家庭，每五天问一次。
碰到患重病的，得马上向政府打报告。
（九十以上，一日一问。八十以上，二日一问。七十以上，三日一问。众庶五日一问。病甚者以告）
用政府规范的方式来掌握民间健康状况，“掌病”拿着这份薪水，吃着这碗饭，专门从事这项工作，保证了健康信息搜索工作的常态性。从其工作频率来看，最松的频率是五天检查一次，至少保证了老人不会死在家中一个星期还没人知道。这个制度很值得当今社会借鉴。
结语：《周礼》上的记载，《管子》上的记载，《晋书》上的记载，并非说明古人一直能说到做到，但至少说明我们的祖先有心去做。有心的话，不管是石器时代，还是青铜时代，铁器时代，顾全天下人家庭，扶老尽孝的事情，都可以去做。国家可以帮助天下人去尽孝。
因此，有些事情不要等经济条件如何，政治体制如何才去做，当下的事，易如反掌的事，赶快地做起来。一个老百姓痛，全社会马上感知得到，去关心每个成员的痛，这样的集团，想不强大都很难。（刘黎平）
