中国目前正处于城市转型的高峰期，每年大约有一千八百万来自农村地区的人口进入城市。这种人口转移不可避免的带来诸多环境和社会问题，但其为中国城市增长的贡献却比任何其它发展中国家更大。这是联合国人口基金今天公布的《二00七世界人口状况报告》提出的最新观点。
该报告指出：中国目前是世界制造业中心，全国有六百六十多个城市；几乎其所有的工厂都位于或邻近城市。按计划在不到十年里，中国人口的一半以上约八亿七千万人将成为城市居民；届时将有八十三个人口在七十五万以上的城市，但其中仅有六个城市能为五百万以上的居民提供住房。
报告称，人口老龄化正在成为对发展中国家的严峻挑战。到二0五0年，中国人口的百分之二十四将超过六十五岁，百分之七将超过八十岁，而目前只有百分之一。中国虽依然保留着子女赡养老人的传统，但越来越多的年轻人背井离乡到城市打拼，使农村老年人的数量不断增多。
报告肯定了中国山东威海市为一万多名没有直接家庭支持的“被遗弃老人”建造住房的做法，并介绍了为迎接老龄化地方政府进行的机构性调整：在总和生育率已经降至替换水平以下的城市关闭妇产科诊所，对医疗人员重新培训、开办老年医学机构。
报告以中国福建省泉州市周边都市化作为案例指出：研究人员用最新人口普查资料和地学信息系统技术推动城镇化的进展，把农村用地直接转化成城市用地，而不需迁徙当地居民，给农村带来了结构性和地理环境的变化。这种做法尤其在人口稠密的沿海地区使当地农村人口大大受益，否则他们有可能沦落到大城市的贫民窟。
报告提供的数据显示：到二00八年，全世界城市人口将达到三十三亿，预计到二0三0年将达到五十亿；二000年到二0三0年之间，亚洲的城市人口将从十三点六亿增加到二十六点四亿；全球将有十亿人口生活在贫民窟中，而其中百分之九十在发展中国家。
联合国人口基金和人口专家建议，通过推广有预见性的政策，控制城市发展速度，促进减少贫困、提高生殖健康服务水平。
作者： 曾利明
