□ 邓子庆(成都 媒体人)
2013年9月颁布《深圳市公共厕所管理办法》规定，对违规公厕管理者和使用者予以处罚。但办法颁布一年半，迄今一张罚单都未开。该办法中“在便器外便溺罚100元”的规定曾被热议为“尿歪罚一百”。市城管局相关负责人表示，处罚是为了管理，但取证比较困难。基层执法人员也坦言，公厕多为街道城管部门管理，也不太可能进行处罚。
早在《深圳市公共厕所管理办法》出台之初就有不少市民质疑办法出台后，如何进行监督与执法，让相关规定不会成为一纸空文。果不出其然，办法颁布一年半，一张罚单都未开。诚然，随意在便器外便溺是一种不文明行为。深圳有关部门出台“尿歪罚一百”旨在于让公众养成一个良好习惯，但初衷再好，也必须考虑规定的现实可操作性，否则就会成为一纸空文。
不顾公厕卫生环境，只图自家方便，随便“尿歪”者或许有很多，但也有不少“尿歪”的人是出于尿急或是生理缺陷，如前列腺患者、糖尿病人、老人等等群体都很容易“尿歪”，如果“尿歪”就罚款显然是不人性化的。就算不分青红皂白地对“尿歪”进行处罚，但如何监督“尿歪”更是一个大问题。若安装摄像头显然有侵犯隐私之嫌，总不能说人家上厕所你要派一个人跟着看他“尿歪”与否吧？再说，小便也就那么一两分钟，公厕人来人往，人家一泡尿就走得无影无踪，你又如何或花多大力气才能追究人家的“尿歪”之责呢？即便“尿歪”了被工作人员抓个现行，人家拒绝交罚款或质疑罚款不合理又该如何处理？
说来说去，文明如厕诚可贵，但这话往往都只是适合道德层面的宣教。法律难以也不可能解决所有问题。然而，现如今不少人陷入了法律崇拜的泥淖之中，认为法律万能，动辄拿法律说事。为了宣扬孝道强制子女“常回家看看”如此，为了崇尚节约规定公民“吃不了兜着走”也如此，为了公厕文明对“尿歪”动刀更是如此。
一项公共决策的确立，固然需要职能部门相关权力的有效释放，但却不能脱离现实、脱离群众地关门决策，尤其是涉及社会公共福利、公民隐私等领域的，民意民智理当是确定这项公共决策能否顺利落地、收获预期效果的重要的前提和基础。试想，若“尿歪罚一百”的规定在尚未出台前就广泛征求一下公众意见，如今还会出现“一纸空文”的尴尬局面吗？
