摒弃延袭多年的“死看死守”模式，从单纯的文物保护向遗址环境生态保护扩展，让遗址保护服务和服从于民生。“大遗址概念”催生地——辽宁朝阳积极探索大遗址保护新模式，变静态保护为动态保护，变局部保护为整体保护，综合规划建设国家考古遗址公园，冲刺世界文化遗产。日前，记者从该市文化局了解到：正在建设中的牛河梁国家考古遗址公园目前已基本完工。
牛河梁遗址位于辽宁朝阳境内的建平县与凌源市交界处，保护范围58.95平方公里，是中国北方新石器晚期最重要的红山文化遗址。这里出土的大型祭坛、女神庙、积石冢遗址群和成批成套的玉质礼器证明，五千年前这里曾存在过一个具有国家雏形的原始文明社会。
上个世纪八十年代，牛河梁遗址发现后，著名考古学家苏秉琦创造性地提出，牛河梁这类在我国历史进程中曾经起着心脏或主动脉作用的大遗址，应该给予特殊的和整体的保护，即不仅仅要把各遗址点本身作为保护对象，还要把各个遗址点之间的“白地”也视为未发现地，划进保护范围。为此，辽宁将牛河梁50平方公里的区域划进了保护范围，并率先开始了“大遗址保护”的尝试和实践。
在管理手段上，朝阳市成立了牛河梁遗址管理处，负责遗址的日常保护管理；成立了昼夜值守的巡逻队，负责对文物和环境全天候值守和巡查；市公安部门组建了牛河梁遗址保护区治安分局，负责打击各种危害遗址文物和环境安全的违法行为。
在管理制度上，辽宁省政府颁布实施了《牛河梁红山文化遗址保护规划》，对保护区的文物保护、基础设施、环境治理、社会经济发展等做了长远的统筹规划；省人大常委会审议通过了《辽宁省牛河梁遗址保护条例》，对保护范围内从事文物保护、生产生活、经营服务、文化旅游等活动进行了明确规定。
2008年11月11日，国家文物局和辽宁省政府经过充分调研和论证，决定以8平方公里核心区保护为依托，正式启动牛河梁国家考古遗址公园建设。公园建设共分三大部分：文物保护项目、基础设施项目、环境治理项目。截至目前，文物保护项目——女神庙保护展示工程现已全部完工，祭坛保护展示工程已完成主体施工任务，博物馆和研究中心主体也将在今年3月完成整个建筑施工。
与此同时，该市投入巨额资金，对保护区进行大规模的环境治理，对迁出企业废址全部实施地貌和植被恢复；结合省政府500万亩荒山绿化和120万亩坡地造林项目，连续3年在保护区及周边区域内实施造林绿化工程；并对核心区225户居民实施搬迁安置，对穿行于核心保护区的101国道实施改移，目前正在进行桥梁和公铁立交工程施工。（毕玉才 刘勇）
