“全部属于违章建筑”
郑州官员称，“依据法律法规，政府拆除违法建筑的行为不需要提前召开听证会”
6月7日，郑州市报刊亭“退路进店”领导小组成员、郑州市城管局副局长韩永进介绍，拆报刊亭是今年3月初开始部署的。
4月中旬，从经八路开始，全市报刊亭在十几天内拆除完毕。4月底，官方发布消息称，市区所有的421个报刊亭“全部属于违章建筑”。
据媒体报道，2004年前，办有占道证的报刊亭为341个。2004年后，所有报刊亭都未续办占道证，也未再缴纳任何占道费。
韩永进说：“依据法律法规，政府拆除违法建筑的行为，不需要提前召开听证会。”
这让崔学琴等报刊亭主不解：“不是我们不想续办占道，而是不给办，一直说让等新的市容设施规划。”
4月23日，金水区城管局督察科科长赵峥曾向媒体说，被拆除的经八路辖区33个报刊亭，均存在违规现象：违章占道、占压盲道、影响交通、无证及超范围经营等，“尤其是位于繁华地区十字路口的报刊亭，因遮挡行车视线常造成路口的交通事故”。
韩永进也表达了上述类似观点，还说，安放在十字路口转角处的报刊亭妨碍行人行走，所以，要拆除市区内的所有报亭。
不过，韩永进承认，在有报刊亭的路口，郑州交通部门从未做过针对交通事故发生率的数据或分析报告，“这没法统计，很难论证具体的交通事故是由报刊亭引起。”
另外，韩永进介绍，还因为一部分报刊亭经营者擅自扩大经营范围，销售小食品、烟酒、饮料、回收礼品，个别贩卖非法出版物。
崔学琴承认，超范围经营收入，能占报亭总收入过半。在报刊亭被拆前，除了向邮政局每月支付约600元管理费，以及其他成本，每月能进账约3000元。
“邮政局规定，只能卖它授权经营范围的书报杂志。如果不卖点饮料、电话卡，每个月收入只有1000元，活不下去。”崔学琴说。
6月7日，郑州市扫黄打非领导小组办公室一官员称，报刊亭，尤其是火车站周边的报刊亭，历来是扫黄打非的重点区域，“个别报刊亭存在私售黄色、反动、格调低下的违禁出版物等现象”。
该官员说：“拆除报刊亭有利于相关监管。”
报刊零售量下滑
郑州市报刊零售公司经理郭玉娟说，自4月以来，郑州报刊零售市场整体销量下跌约80%
新政实行后，郑州市政府宣布，全市范围的报刊零售网点将大于原来的数量。
4月22日，郑州市相关职能部门对媒体通报称：“郑州市初步确定522个报刊零售网点。”网点含沿街门店、商店、超市、书店、加油站、社区便利店等。
韩永进说，商户对经营报刊积极性很高，不断有人打电话咨询能否卖报，需要什么手续。一些市内大型商业连锁企业已在办理相关手续。
他还表示，对一些不熟悉报刊杂志零售业务的经销点，政府将派专人辅导。同时，郑州市政府许诺为报刊提供更多销售点。
不过，“新政”实施近两个月后，据郑州当地的一家主流都市报的发行部门数据显示，尽管其在郑州市区的零售点从400多个增至600多个，增幅约50%；但其日均零售总量比4月跌幅超过四分之一，近三分之一。
“这意味着单个销售点出售的报纸更少了，也意味着销售成本上升。”该都市报的总编辑说。
对此，郑州市报刊零售公司经理郭玉娟介绍，自4月以来，郑州报刊零售市场整体销量下跌约80%。由于报刊配送点增多，配送半径、里程增加，郑州市报刊零售公司配送成本增加了一倍多，也许具体数据会更糟。
